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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临 高 成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济 研究院社会发展所 
研究员张 本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多 种方式，降低普惠机构
运营成 
本。